«О достигнутом прогрессе и рекомендациях по развитию гражданского пространства в соответствии с международными обязательствами Узбекистана»

Уважаемый сенатор Нарбаева, академик Саидов, коллеги, дорогие друзья, доброе утро всем! Для меня большая честь участвовать в этом форуме от имени команды ООН в Узбекистане.

Если позволите, я продолжу свое выступление на английском языке.

Мне очень приятно быть здесь сегодня.

Позвольте мне начать с цитаты нашего Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша из его «Призыва к действиям в области прав человека», опубликованного в прошлом году:

«Общество становится сильнее и устойчивее, когда женщины и мужчины могут играть значимую роль в политической, экономической и социальной жизни, внося свой вклад в разработку политики, которая влияет на их жизнь, в том числе выражения своего внимания путем доступа к информации, участия в диалоге, выражения несогласия и объединения».

Действительно, ООН уделяет большое внимание участию общественности и защите пространства для деятельности гражданского общества, в частности, посредством поддержки и содействия по следующим направлениям:

1. Эффективные механизмы, которые вовлекают различные сообщества и группы в политические обсуждения;

2. Безопасные каналы и резонирующее и разнообразное медиа-пространство, позволяющие мирно озвучивать жалобы;

3. Условия, позволяющие людям свободно организовываться для коллективных действий.

Здесь, в Узбекистане, страновая команда Организации Объединенных Наций работает совместно с правительством и партнерами из гражданского общества для поддержки и расширения пространства для деятельности гражданского общества:

- Мы выступаем в защиту, и, где это возможно, способствуем инклюзивному, разнообразному, независимому и значимому участию гражданского общества в процессе принятия решений в соответствии с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

- Мы активно продвигаем необходимость открытого пространства для деятельности гражданского общества, включая правовые и политические основы, которые облегчают онлайн и офлайн обсуждения, и позволяют гражданскому обществу свободно организовываться без чрезмерных ограничений.

Как отмечали предыдущие ораторы, за последние четыре года Узбекистан добился значительного прогресса в расширении пространства для деятельности гражданского общества. Вот несколько примеров:

- Независимые активисты гражданского общества активно участвовали в мониторинге применения детского и принудительного труда на сборе хлопка в течение последних двух лет;

- Уполномоченный по правам человека вместе с представителями НПО и отдельными независимыми правозащитниками посетили места содержания под стражей и карантинные обсервации в различных регионах Узбекистана;

- Независимые активисты гражданского общества и неправительственные организации приняли участие в открытом диалоге по проекту «Национальной стратегии в области прав человека»;

- Более 120 000 молодых узбекистанцев активно предоставляют обратную связь и вносят свой вклад в формирование политики правительства через платформу U-report, в ряде случаев напрямую влияя на решения правительства.

За последние четыре года в Узбекистане я встречалась с сотнями людей по всей стране. Матерями, желающими чистой воды для своих детей в Зарафшане, студентами, активно поддерживающих деятельность ООН в Термезе, людьми с инвалидностью, надеющимися сделать Ташкент более доступным городом для передвижения, молодыми девушками, разрабатывающие приложения для решения множества социальных проблем, бывшими заключенными, стремящиеся создать механизмы правовой помощи, экологическими активистами в Нукусе, блоггерами, пытающиеся помочь пожилым людям во время пандемии, в том числе женщинами-блоггерами, приверженные искоренению гендерного насилия в своих сообществах .

Все эти люди страстно хотят внести свой вклад в развитие Узбекистана. Они хотят поделиться своими идеями, своей энергией, своими талантами.

Я приветствую тот факт, что и правительство, и парламент все активнее стремятся использовать этот невероятный ресурс. И я также приветствую позитивные намерения, сформулированные в Указе Президента от 2018 года «О мерах по коренному повышению роли институтов гражданского общества в процессе демократического обновления страны», также как и в недавнем заявлении Президента.

Однако, хотя был достигнут значительный прогресс, я думаю, что многие из нас и многие активисты гражданского общества, с которыми я встречалась, подтвердят, что, к сожалению, пространство для деятельности гражданского общества в Узбекистане все еще остается чрезмерно контролируемым и ограниченным.

В заключительных замечаниях Комитета ООН по правам человека, принятые в мае 2020 года, изложены четкие рекомендации по решению этой проблемы. В частности, Комитет призывает страну «привести свои правила и практику, регулирующие регистрацию политических партий и НПО, в полное соответствие с Международным пактом о гражданских и Политических правах» и «гарантировать вовлечение широкого круга субъектов гражданского общества и экспертов в подготовке нового кодекса о неправительственных некоммерческих организациях и их участие в этом процессе».

Фестиваль на этой неделе и сегодняшний Форум - важный шаг вперед в выполнении этих рекомендаций.

Страновая команда ООН готова поддержать эти начинания на каждом этапе пути.

Спасибо.