Заключительное выступление Постоянного координатора ООН Хелены Фрейзер. Международная онлайн-конференция: «Цифровизация деятельности омбудсмана: инновационные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека»

В рамках этого мероприятия вы провели плодотворные обсуждения, в ходе которых представители приглашенных национальных правозащитных учреждений (НПЗУ), офисов омбудсмена других стран обменялись передовым опытом работы в соответствии с Парижскими принципами. Эксперты и представители гражданского общества также поделились своими идеями о том, каким образом национальные правозащитные учреждения могут выполнять свои функции в тесном сотрудничестве с гражданским обществом. Было представлено множество рекомендаций и идей в отношении того, каким образом работа Офиса Омбудсмана может стать еще более активной и новаторской.

Этот год был сложным для всех нас. Он продемонстрировал, что только путем применения стандартов в области прав человека мы сможем создать равные возможности для всех, устранить недостатки, выявленные в ходе борьбы с COVID-19, и преодолеть укоренившиеся, систематические и передающиеся от поколения к поколению неравенство, отчуждение и дискриминацию, которые до сих пор сохраняются во всех странах.

Вчера, в День прав человека, Верховный комиссар ООН по правам человека отметила, что в контексте пандемии COVID-19 мы должны сосредоточить внимание на более эффективном восстановлении нормальной жизни, обеспечивая центральное место правам человека в процессе осуществления усилий по восстановлению. 

Страновая группа ООН оказывает поддержку Офису Омбудсмана в наращивании потенциала этого института как одного из ключевых национальных субъектов в сфере поощрения и защиты прав человека в Узбекистане. Многие рекомендации были выполнены, в том числе назначение Уполномоченного по правам ребенка и защита прав лиц, находящихся в карантинных зонах.  Публичные выступления  г-жи Юнусовой по делам, связанным с правом на достаточное жилище и принудительными выселениями, а также ее мониторинговый визит и интервью, проведенные с пострадавшими в результате прорыва дамбы на Сардобском водохранилище с целью оценки того, как Правительство обеспечивает их права, являются прекрасными примерами деятельности НПЗУ по защите прав наиболее уязвимых групп населения. Примечательно также, что эта работа проводилась совместно и при участии гражданского общества.

Что касается предупреждения пыток, то работа Омбудсмана по проведению превентивных мониторинговых посещений всех мест ограничения и лишения свободы создает предпосылки для ратификации Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток (ФПКПП). Я убеждена, что продвижение ратификации этого важного международного договора будет успешной, если Омбудсман продолжит осуществление своих функций в соответствии с Парижскими принципами и представит Парламенту и Правительству убедительные аргументы о необходимости рассмотрения вопроса о ратификации в ближайшее время. Ратификация ФПКПП станет еще одной демонстрацией продолжающихся в Узбекистане реформ в области прав человека и будет способствовать осуществлению Национальной стратегии по правам человека.

Я надеюсь, что мы расширим наше партнерство в области мониторинга и защиты прав лиц с инвалидностью в закрытых учреждениях и их доступа к правосудию, а также будем сотрудничать с Правительством в сборе данных и борьбе с практикой дискриминации. Я уверена, что Омбудсман будет и впредь выступать за ратификацию Конвенции ООН о правах инвалидов.  Ратификация этого основного договора в области прав человека также включена в Национальную стратегию по правам человека и ее дорожную карту.

Поскольку 2021 год станет годом, когда в мире начнется осуществление программы вакцинации против COVID-19, то обеспечение подхода, основанного на соблюдении прав человека в процессе поставок и справедливого доступа к вакцинам с уделением первоочередного внимания работникам, находящимся на переднем крае, и наиболее уязвимым членам нашего общества, будет одним из главных вопросов повестки дня в области прав человека. Офис Омбудсмана может играть ключевую роль в обеспечении мониторинга и отчетности по этому важному вопросу. 

Другим стратегическим вопросом, требующим пристального внимания Омбудсмана, является продолжающаяся урбанизация, приводящая к выселениям по соображениям развития. Правообладатели должны знать, что у них есть надежный партнер, который будет отстаивать их права в ситуациях выселения. 

Уникальный мандат Омбудсмана обеспечивает г-ну Мухаммадиеву и г-же Юнусовой возможность продолжать выступать в качестве стратегического и равноправного партнера государственных органов в деле поощрения и защиты прав человека, посредника в диалоге между Правительством и гражданским обществом, защитника наиболее уязвимых групп населения и независимого наблюдателя, способного пролить свет на случаи несправедливости и содействовать правоприменительной практики и принятию законов, соответствующих принципам и обязательствам в сфере прав человека. 

Страновая группа ООН будет и впредь подчеркивать важность выделения Офису Омбудсмана достаточных ресурсов, гарантирования его автономии и независимости, обеспечения плюрализма и инициативного и публичного подхода Офиса к контролю за соблюдением прав человека, предоставлению докладов и адвокации.   

В заключение, следует отметить, что команде ООН в Узбекистане, национальным партнерам, гражданскому обществу и, конечно же, офису Омбудсмана Узбекистана необходимо продолжать работать рука об руку в целях достижения наших общих глобальных целей Повестки дня на период до 2030 года.

В заключение, г-н Мухаммадиев и г-жа Юнусова, я хотела бы поблагодарить вас за всю проделанную вами работу и заявить о дальнейшей поддержке страновой группы ООН в ходе выполнения вами мандата в соответствии с Парижскими принципами!