Национальный диалог по защите прав человека в контексте ограничений, введенных в связи с COVID -19

Национальный центр по правам человека совместно со Страновой командой Организации Объединенных Наций в Узбекистане и Офисом Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане организовал Национальный диалог по защите прав человека в контексте ограничений, введенных в связи с COVID -19.

Диалог был организован вслед за визитом делегации официальных лиц ООН и ОБСЕ в карантинный центр в Уртасарае 24 июня, организованном заместителем Премьер-министра Азизом Абдухакимовым и первым заместителем Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, директором Национального центра по правам человека профессором Акмалем Саидовым.

Во время Национального диалога докладчики из Генеральной прокуратуры, Министерства здравоохранения, Министерства юстиции, Детский омбудсмен, эксперт Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Женеве, вице-председатель Подкомитета ООН по предупреждению пыток, специалист Европейского регионального бюро ВОЗ и два независимых представителя гражданского общества поделились извлеченными уроками и рекомендациями, вытекающими из опыта Узбекистана и глобальных перспектив.

Республика Узбекистан, как и все международное сообщество, сталкивается с самым серьезным вызовом человечеству в современной истории – пандемией коронавируса COVID-19. Благодаря своевременно принимаемым Правительством Узбекистана эффективным противоэпидемическим мерам, страна интенсивно работает для минимизации последствий пандемии.

В целях противодействия распространению коронавирусной инфекции Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым принято Распоряжение о создании Специальной республиканской комиссии по подготовке программы мер по предупреждению завоза и распространения нового типа коронавируса в стране. Впоследствии были приняты решения о приостановке авиа-, железнодорожного и автодорожного сообщения с другими государствами, закрытии дошкольных, средних и высших образовательных учреждений. Принят прогрессивный пакет экономических мер по смягчению воздействия кризисных явлений на относительно уязвимые сектора экономики. Создан Антикризисный фонд при Министерстве финансов с первоначальным объемом 10 триллионов сумов (1 млрд. долл). Субъектам бизнеса и предпринимательства предоставлены налоговые каникулы, ряд других налоговых льгот и отсрочек выплат по кредитам. Организована социальная помощь наиболее уязвимым группам населения.

Для эффективной борьбы с коронавирусом во всех областях республики организованы специализированные медицинские учреждения и карантинные зоны. В Ташкентской области введена в строй специализированная карантинная зона на 20 тысяч мест, 10 тысяч из которых уже переданы для эксплуатации. Завершено строительство современной модульной клиники на 10 тысяч мест.

Одновременно с этим усилены всестороннее стимулирование и обеспечение социальной защиты медицинских работников, которые находятся на переднем крае борьбы с коронавирусом и первыми принимают на себя удар.

Чтобы четкая взаимосвязь с общественностью способствовала предотвращению распространения заболевания, среди населения продолжается широкомасштабная разъяснительная работа, в том числе с использованием социальных сетей. Принимаются меры по возвращению граждан Узбекистана, находящихся за границей.

В ходе встречи участники обсудили последние руководящие указания ООН по карантинным мерам, в том числе: «Руководство ВОЗ по принципам помещения в карантин отдельных лиц в контексте сдерживания коронавирусного заболевания (COVID-19)»

от 19 марта 2020 года, которое предусматривает, что «конструктивное взаимодействие с общественностью имеет важное значение [...], и Помещенные в карантин лица должны получать медицинскую помощь, финансовую, социальную и психосоциальную поддержку; их основные нужды, включая потребность в пище, воде и других жизненно важных продуктах, должны удовлетворяться. Следует отдавать приоритет потребностям уязвимых категорий населения». В Руководстве ВОЗ также рекомендуется, чтобы «лица, находящиеся в карантине, могли иметь возможность общаться с внешним миром и, по возможности следует обеспечить доступ к интернету, новостным ресурсам и развлекательным программам».

Кроме того, участники приняли к сведению рекомендацию Комитета ООН по правам человека по вопросу отступлений от прав, связанных с COVID-19, о том, что «государства […] не могут отступать от своей обязанности обращаться со всеми людьми, включая лиц […] в условиях лишения свободы, с человечностью и уважением их человеческого достоинства».

Как отметил первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Акмал Саидов «Верховный комиссар ООН по правам человека приветствовал тот факт, что ряд правительств и международных организаций предпринимают важные шаги для смягчения воздействия борьбы с вирусом COVID-19 на права человека, особенно экономические и социальные права. В этой связи стоит отметить, что в нашей стране принимаются все необходимые меры для устранения этой угрозы. Самое главное, это связано, прежде всего, с требованием, чтобы интересы человека имели приоритет над всем остальным».

«Я высоко оцениваю активные усилия правительства Республики Узбекистан по пресечению распространения пандемии COVID-19. Зоны карантина явно сыграли важную роль среди различных мер общественного здравоохранения, как мы можем видеть из того факта, что за последний месяц в этих зонах было выявлено значительное большинство всех новых случаев. Международное сообщество, безусловно, может извлечь уроки из этого опыта». Об этом заявил посол Джон МакГрегор, Координатор проекта ОБСЕ в Узбекистане. «Я также приветствую сегодняшний откровенный диалог о том, как управление зонами, основанное на правах человека, может быть еще более усилено для выполнения обязательств ОБСЕ, соответствующих международно-правовых обязательств и передового опыта. Мы рассчитываем на сотрудничество с правительством для выполнения некоторых рекомендаций, сделанных сегодня».

«Это мероприятие предоставило полезную возможность осмыслить важность согласования мер общественного здравоохранения с международными медико-санитарными правилами и стандартами и обязательствами в области прав человека», - сказала Хелена Фрейзер, Постоянный координатор ООН в Узбекистане. «Это также позволило обменяться мнениями между правительством, международными организациями и отдельной группой представителей гражданского общества о мерах по усилению защиты прав лиц, находящихся в карантинных учреждениях, таких как обеспечение создания независимого механизма обратной связи и жалоб, чтобы лица, находящиеся в карантинных учреждениях, могли оперативно сообщать о своем здоровье, психическом и физическом благополучии и, таким образом, получать своевременную поддержку. Мы услышали о готовности добровольцев из рядов гражданского общества выполнять функции координации между администрациями карантинных учреждений и лицами, помещенными в них. Конструктивное взаимодействие правительства с волонтерами является отличным способом обеспечения того, чтобы принципы ЦУР, касающиеся подотчетного, основанного на участии и консультативного процесса принятия решений, обеспечивались в отношении карантинных объектов. Я приветствую готовность правительства делиться позитивными уроками, которые могут быть извлечены из опыта карантинных учреждений, а также его открытость для определения вопросов для дальнейшего улучшения. Прозрачность имеет первостепенное значение и может спасти жизнь в условиях кризиса в области здравоохранения».